Onlangs hebben het ministerie van Financiën en de staatsbelastingdienst gezamenlijk de 'Aankondiging over het aanpassen van het exportbelastingkortingsbeleid voor producten zoals fotovoltaïsche producten' uitgegeven, waarin duidelijk wordt gesteld dat vanaf 1 april 2026 de kortingen op de uitvoerbelasting (btw) voor een aantal producten, waaronder steen en aanverwante producten, zullen worden geannuleerd. Het gaat hierbij om 33 categorieën steen-gerelateerde producten, zoals verwerkt marmer, graniet, kalksteen en andere bouwproducten, steenmolens en steenwalsen. Dit geeft aan dat de Chinese steenexport officieel afscheid heeft genomen van het tijdperk van 'beleidsdividenden' en een nieuwe fase van markt-gerichte concurrentie en industriële modernisering is ingegaan.
Er wordt gemeld dat de afschaffing van de exportbelastingkortingen op steen deze keer geen abrupte aanpassing is, maar een voortzetting van de geleidelijke verkrapping van het beleid. Terugkijkend op 2024 is het kortingstarief voor exportbelasting voor sommige steenproducten verlaagd van 13% naar 9%. Deze alomvattende annulering betekent dat het vroegere belastingkortingtarief van 9% volledig zal verdwijnen, en dat steenexportbedrijven de volledige BTW-kosten van 11%-13% zullen moeten dragen, wat de kosten van exportproducten direct verhoogt en een directe impact heeft op steenbedrijven die afhankelijk zijn van de export.
Volgens de interpretatie van de belastingdienst is het voornaamste doel van deze beleidsaanpassing het voorkomen van belasting-gerelateerde risico's bij de export van goederen die onderworpen zijn aan binnenlandse belastingsbelastingen, het handhaven van de orde van de buitenlandse handelsexporten, en nog belangrijker, het bevorderen van de steenindustrie om zich te ontdoen van de afhankelijkheid van 'concurrentie tegen lage- prijzen', het dwingen van de industrie om te transformeren van -hulpbronnen-gedreven naar technologie-gedreven en{4}}gedreven, en het helpen bereiken van hoogwaardige- industriële ontwikkeling en evenwichtige import- en exporthandel. Het is vermeldenswaard dat het beleid duidelijk bepaalt dat steenproducten die vóór 1 april 2026 voor export zijn aangegeven en die aan de relevante regelgeving voldoen, nog steeds belastingverminderingen kunnen aanvragen in overeenstemming met het oorspronkelijke beleid; het exportbelastingbeleid voor relevante steenproducten die onderworpen zijn aan verbruiksbelasting wordt niet aangepast.
Als grote steenexporteur ter wereld beschikt China over een grootschalige steenindustrie-. Het industriële patroon van "de steen van de wereld kijkt naar China, en de Chinese steen kijkt naar Nan'an" is al lang gevormd, en regio's zoals Nan'an en Fujian hebben een groot aantal steenverwerkings- en exportbedrijven verzameld. De afschaffing van belastingkortingen heeft dit keer de meest voor de hand liggende gevolgen voor kleine en middelgrote-steenbedrijven die zich voornamelijk bezighouden met ruwe verwerking met een lage toegevoegde waarde - de winstmarge van dergelijke bedrijven bedroeg oorspronkelijk slechts 5%-8%. Na de afschaffing van de belastingkortingen is de exportwinst van ruw{9}}bewerkte steen feitelijk nul, en sommige bedrijven zijn dringend gestopt met het opslaan van ruwbewerkte producten voor de export om voorraadachterstanden te voorkomen.
Verslaggevers bezochten de Nan'an Stone Industry Base in Fujian en ontdekten dat de industrie momenteel een duidelijke aanpassingsgolf doormaakt. Veel ondernemingen houden dringend bijeenkomsten op hoog-niveau om hun ontwikkelingsstrategieën aan te passen: de meeste kleine en micro-ondernemingen zijn van plan om ruwe verwerkingsactiviteiten, zoals het snijden van gewone steen en de verkoop van ruwe steen, op te geven, zich te wenden tot diepgaande verwerkingsgebieden zoals op maat gemaakte werkbladen en speciaal-gevormde decoratieve onderdelen, te investeren in CNC-snij- en polijstapparatuur, en de verwerkingsnauwkeurigheid en de benuttingsgraad van ruwe steen te verbeteren; grote en middelgrote-bedrijven richten zich op intelligente productie en merkopbouw, bouwen digitale fabrieken, implementeren de modelinnovatie van 'eerst de lay-out en dan de aankoop van het bord', en verbeteren de toegevoegde waarde van de service.
Chen Liangti, adjunct-secretaris-generaal van de Nan'an Stone Association, zei dat, hoewel de afschaffing van belastingkortingen pijn op de korte- termijn heeft gebracht, dit op de lange termijn de industrie ertoe zal aanzetten "het inferieure te elimineren en het superieure te behouden" en de productiecapaciteit van het lagere- segment te elimineren met achterlijke technologie en onvoldoende milieubescherming. "Chinese steenbedrijven hebben nog steeds belangrijke voordelen op het gebied van verwerkingstechnologie. Zolang ze het lage- concurrentiedenken opgeven en zich richten op het verbeteren van de productwaarde, kunnen ze stevige voet aan de grond krijgen op de internationale markt." Hij vermeldde ook dat opkomende markten zoals het Midden-Oosten en Afrika een sterke vraag hebben, en dat de import van graniet in Saoedi-Arabië in 2024 met 39,4% is gestegen, wat nieuwe marktruimte biedt voor Chinese steenbedrijven.
Experts uit de industrie analyseerden dat deze beleidsaanpassing de herstructurering van het patroon van de steenindustrie zal versnellen. Aan de ene kant zal de ruwverwerkingscapaciteit zich in een versneld tempo terugtrekken, en wordt verwacht dat het capaciteitsverlies in kleine en middelgrote productiegebieden de 20% zal overschrijden; aan de andere kant zullen vergroening, intelligentie en high-endisering de hoofdstroom van de industriële ontwikkeling worden, waarbij de replicatie van natuursteen en gesteenteplaten zich parallel ontwikkelt. Modellen zoals het recyclen van overgebleven materialen en circulaire productie zullen op grote schaal worden gepromoot, waardoor de steenindustrie van het oude label van ‘hoog energieverbruik en hoge vervuiling’ kan afkomen.
Daarnaast biedt het beleidsniveau ook ondersteuning voor bedrijfstransformatie. Het ‘Werkplan voor het stabiliseren van de groei in de bouwmaterialenindustrie (2025~2026)’, gezamenlijk uitgegeven door zes ministeries en commissies, stelt voor om het potentieel van de traditionele consumptie aan te boren en door te gaan met het uitvoeren van groene bouwmaterialen die naar het platteland gaan, waardoor steenbedrijven veel ruimte krijgen om de binnenlandse markt te verdiepen; Lokaal beleid zoals "technologische adjunct-algemeen managers" en subsidies voor O&O-uitgaven helpen bedrijven ook hun technologische innovatiecapaciteiten te verbeteren en transformatieproblemen op te lossen.
Insiders uit de industrie zijn over het algemeen van mening dat 2026 een “cruciaal jaar” zal worden voor de transformatie van de Chinese steenindustrie. De intrekking van belastingkortingen is geen 'einde', maar een 'startpunt' voor de industrie om zich te ontdoen van beleidsafhankelijkheid en hoogwaardige ontwikkeling te bereiken-. Alleen door zich te concentreren op productverbetering, technologische innovatie en een gediversifieerde marktindeling kunnen Chinese steenbedrijven in de toekomst het initiatief nemen in de mondiale concurrentie en de transformatie van China van een “groot steenexporterend land” naar een “sterk steenindustrieland” bevorderen.